两会之前，教育部联合六个部门出台了治理整顿校外培训机构的文件。共排查了40.1万所培训机构，有27.3万所培训机构是有问题、不合格的，98.9%得到了整改。

但是在整改的过程中，有一些培训机构转移阵地，把战场开到了线上。我们原来叫做“校内减负、校外增负”，现在是“线下减负，线上增负”。这是一个新问题。我们高度重视，已经会同有关部门开始研制综合治理的文件。文件出台后，我们将和线下一样，线上线下综合治理，一定要把负担过重的问题解决好。

【2、关于学生课业负担】

根据实践经验，课业负担过重是一个“多因一果”的综合征。前不久，国务院办公厅发布了号称史上最严“减负令”，也就是“减负30条”，就是一个综合治理的措施。从哪些方面减呢？

■从学校角度讲，要坚持正确的办学方向，严控课程门类和总课时，你开哪些课，开多长时间，解决这个问题，严控课程容量和难度，也就是说每门课你讲多少内容，讲到什么水平，还有个严控非零起点教学。

■就老师来说，办好两件事：一件事严格依照大纲和课程表教学，大纲是管内容的，课程表是管各门课程的相互关系，是教育规律的体现；还有个严控作业数量和难度，不要给孩子们出那些刁钻古怪的题，多出一些师生友好型的题。

■就政府来说，要是在质量标准、课程教材、考试招生、评价体系以及素质教育引导等方面深化改革，从根本上来解决负担过重的问题。还要推进城乡教育均衡发展，为减负奠定基础，这就是政府要做的事。

■就家长来说，家长要有科学的教育理念，对孩子要有一个合理的预期，就是说要孩子做到的，家长首先做到；要孩子不做的，家长首先不做；家长做不到的，绝不强迫孩子做；孩子想做的，理性地引导孩子做。我觉得这个很重要。

■就社会来说，一个是不要传播似是而非的那些所谓的教育理念，二是不要给一些不良机构做代言人，三是不要被一些号称懂得教育的大忽悠忽悠。今天我们面临的现实是十个人谈教育，会产生十一、十二个观点，所以一定要警惕这些忽悠。社会环境非常重要，环境好了，祖国的花朵就会开得更灿烂，祖国的幼苗就会成长得更健康。

负担重如山，孩子不能健康成长，我们的学生会不高兴的，学生不高兴，这叫什么呢？学生不高兴就是宝宝不高兴，宝宝不高兴问题很严重，所以我们要持之以恒地治理下去，不获全胜绝不收手。

【听教育“强”音，2019政府工作报告给教育“划重点”】

图片来源：视觉中国

2019年政府工作报告中提出：

发展更加公平更有质量的教育

■推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

■多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

■推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。

■持续抓好义务教育教师工资待遇落实。

■推进一流大学和一流学科建设。

■今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。

报告还在其他地方提到了与教育相关的内容

■开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

■要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

【代表委员之声】

陈平代表：农村也应该建设优质学校

全国人大代表，廊坊市委副书记、市长陈平

“农村教育中存在一些现实问题，需要加以解决。”全国人大代表，廊坊市委副书记、市长陈平说。

陈平代表说，之前农村有小学、完全小学，甚至初中，现在因为生源不够，无法建起完全小学，几个村的学生集中在同一所小学，很多时候是不方便的，甚至同一个村一个年级的学生在这个村上学，另一个年级的学生在另外一个村上学。

“这在很大程度上不利于学校教育和学生管理。”陈平代表坦言，这种分散化的入学也导致了其他一些问题，优质的师资资源很难分摊到每一个村，如果这样做也不利于发挥优质教育资源整体效用。

陈平代表建议，要解决这些问题，可以将小学、初中建在乡镇或中心村，建成寄宿制的，通过集约化形成优质教育资源的规模效应，也容易促进优质教育资源均等化。

陈平代表说，“好马配好鞍，学校和老师是相辅相成的。在集中的寄宿制学校，有了规模，对优质的教师就容易产生吸引力。”

陈平代表认为，一所学校里，如果语文、数学和其他科目都有优质师资，这个学校就容易成为好学校；如果好老师们散兵游勇式分散在各个乡村学校，没有集约，就无法形成相应的效应。

“所以，发展好农村教育，需要有一个更精准的指向、导向把农村教育搞上去。”陈平代表说。